在日前召開的“制造業(yè)應(yīng)對疫情重創(chuàng)”的第三場中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析在線系列論壇上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委書記張宏指出，今年全年全國煤炭市場將總體呈現(xiàn)供需基本平衡但略顯寬松態(tài)勢。

張宏介紹，煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要表現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是需求下降。初步測算，一季度全國煤炭消費(fèi)量8.7億噸左右，同比下降6.8%；其中，電力行業(yè)耗煤 5.07億噸，同比下降6.8%；鋼鐵行業(yè)耗煤1.46億噸，同比增長1.5%；建材行業(yè)耗煤0.65億噸，同比下降24.7%；化工行業(yè)耗煤0.61億噸，同比下降0.9%；其他行業(yè)用煤繼續(xù)減少。

二是供應(yīng)增加。一季度，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)完成8.3億噸，同比減少約400萬噸，下降0.5%；3月份，原煤生產(chǎn)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，原煤產(chǎn)量33726萬噸，同比增長9.6%。山西省原煤產(chǎn)量同比增長12.3%；陜西榆林市原煤產(chǎn)能同比增長30.9%。一季度，全國進(jìn)口煤炭9577.8萬噸，同比增加2117.8萬噸，增長28.4%。

三是庫存增加。截止3月末，煤炭企業(yè)庫存為5500萬噸，比年初增加120萬噸，增長2.2%。全國主要港口合計(jì)存煤5873萬噸，環(huán)比增長10.4%；北方主要港口存煤2512萬噸，環(huán)比增長27%；長三角主要港口存煤1498萬噸，環(huán)比增長1.8%。全國統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存11908萬噸，可用25天。

四是價(jià)格下降。中長期合同價(jià)格穩(wěn)定在綠色區(qū)間；2020年1-4月份均價(jià)為543.5元/噸，比2019年全年均價(jià)555.3元/噸，下降11.8元/噸。現(xiàn)貨市場動(dòng)力煤價(jià)格下降較大。4月15日，環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格報(bào)價(jià)較2月份下降78元/噸。煉焦煤價(jià)格大幅下降。截止3月31日，山西焦肥精煤綜合價(jià)1328元/噸，環(huán)比下降140元/噸，同比下降281元/噸。

五是效益下降。今年一季度，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額421億元，同比下降29.9%。其中，產(chǎn)量占全國總量80%左右的大型企業(yè)利潤占全行業(yè)利潤總額的50%左右；前20家企業(yè)利潤占全行業(yè)利潤總額的70%左右。部分企業(yè)扭虧尚未脫困，行業(yè)發(fā)展不平衡、不均衡的問題突出，老礦區(qū)、老企業(yè)經(jīng)營壓力加大；有的企業(yè)還存在資金緊張、還貸壓力大、拖欠工資等問題。

張宏表示，從煤炭需求看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行在常態(tài)化疫情防控中逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。并隨著各項(xiàng)政策措施的落地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)，能源需求特別是煤炭需求有望實(shí)現(xiàn)正增長。預(yù)計(jì)今年二季度，電力、鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業(yè)需求將逐步恢復(fù)到正常水平。

張宏認(rèn)為，今年全年全國煤炭市場將總體呈現(xiàn)供需基本平衡態(tài)勢略顯寬松態(tài)勢，但受南方來水、水電出力情況以及區(qū)域性、時(shí)段性氣候影響，煤炭市場也還存在一些不確定性因素，需要從能源安全穩(wěn)定供應(yīng)出發(fā)，未雨綢繆，超前做好煤炭供應(yīng)保障工作。

煤炭行業(yè)還應(yīng)鞏固煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，深化改革攻堅(jiān)，努力建設(shè)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對此，張宏提出以下幾點(diǎn)建議。

一是遵循煤礦生產(chǎn)規(guī)律，科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營。堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，提高煤炭供給質(zhì)量；遵循煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律，根據(jù)井型規(guī)模維護(hù)正常的采掘關(guān)系，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的采掘失衡；科學(xué)組織煤礦生產(chǎn)，根據(jù)市場需求，有序釋放產(chǎn)能，嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)。在煤炭市場出現(xiàn)嚴(yán)重供大于求的形勢下，實(shí)施階段性減量化生產(chǎn)，維護(hù)市場供需平衡。在煤礦生產(chǎn)制度安排上，推行產(chǎn)銷協(xié)同戰(zhàn)略，按合同組織生產(chǎn)和銷售，按用戶的社會(huì)誠信度與合同兌現(xiàn)率分類管理，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)客戶煤炭供應(yīng)。

二是鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，推動(dòng)中長期合同制度落實(shí)。煤炭企業(yè)要繼續(xù)主動(dòng)與用戶銜接，盡快完成與部分電力企業(yè)的煤炭中長期合同簽訂工作，按照國家有關(guān)部門要求，堅(jiān)定不移地執(zhí)行煤炭中長期合同制度和“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的市場化定價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮煤炭中長期合同“壓艙石”作用，鞏固煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果。

三是維護(hù)煤炭市場價(jià)格穩(wěn)定，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。大型煤炭企業(yè)要充分發(fā)揮平穩(wěn)市場的帶頭作用，采取有效措施把價(jià)格穩(wěn)定在綠色區(qū)間，防止煤炭價(jià)格大起大落。要規(guī)范煤炭價(jià)格指數(shù)使用，堅(jiān)持使用系統(tǒng)完善、運(yùn)行良好、有代表性的中國煤炭價(jià)格指數(shù)、環(huán)渤海價(jià)格指數(shù)等綜合價(jià)格指數(shù)和區(qū)域性價(jià)格指數(shù)指導(dǎo)現(xiàn)貨定價(jià)，促進(jìn)煤炭市場定價(jià)科學(xué)性和合理性。

四是降低煤炭稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)發(fā)展能力。建議綜合研究煤炭產(chǎn)品的稅費(fèi)水平，將煤炭產(chǎn)品綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將至合理水平。

五是發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮政府部門宏觀調(diào)控和行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)等的協(xié)同作用，健全完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)煤炭上下游行業(yè)企業(yè)，維護(hù)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展，積極主動(dòng)做好產(chǎn)需銜接，促進(jìn)煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)行業(yè)自律，抵制低價(jià)傾銷和惡性競爭，避免互相擠占市場，推動(dòng)中長期合同制度和市場化定價(jià)機(jī)制落實(shí)到實(shí)處。

來源：中國化工報(bào)